по Воронежской области
Круглый стол
Итоги подведены
Председатель ОНК Воронежской области Анатолий Евгеньевич Малахов выступил с докладом о деятельности наблюдателей в регионе, достигнутых результатах, осветил проблемы и предложил методы их решения, отразил положительные моменты в разработке механизмов взаимодействия со структурами власти, отметил, что посещения членами ОНК учреждений исполнения наказаний выполняют сразу две функции:
ü превентивная функция (сам факт того, что кто-то посторонний регулярно посещает места лишения свободы, уже способствует защите лиц, лишенных свободы);
ü непосредственная защита (посещения позволяют немедленно реагировать на проблемы лиц, содержащихся под стражей).
Так, в 2009 и 2010 годах члены ОНК Воронежской области посетили учреждения УИС региона по 25 раз. В 2011 году – 31 раз, в 1 полугодии 2011 года – 16 раз, в 1 полугодии 2012 года – 14 раз. Кроме того, члены ОНК участвуют в работе комиссий исправительных учреждений при решении вопросов об изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения в качестве мер поощрения или взыскания, применяемых к осужденному.
В ФКУ ИК-3, ИК-8, КП-10 проведены занятия с осужденными¸ освобождающимися в 2012 году об адаптации на свободе. На возникшие вопросы членами ОНК и представителями администрации учреждения даны соответствующие разъяснения.
Посещение ФКУ ИК-3 и КП-10 осуществлялось совместно с заместителем Воронежского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ юристом 1 класса С.Н. Кунициным.
Конфликтных ситуаций при посещении учреждений УИС Воронежской области членами общественной наблюдательной комиссии региона не было.
Такой контакт, основанный на взаимном уважении, способствует установлению конструктивного диалога, в ходе которого уполномоченные лица с обеих сторон высказывают свое мнение об условиях работы и о проблемах, с которыми им приходится сталкиваться. Умение установить нормальные рабочие отношения, вести переговоры, цивилизованно отстаивать свою позицию является одним из критериев профессионализма, а неумение – признаком слабости организации, в том числе и потому, что от конфликтов становится хуже, прежде всего, для заключенных, интересы которых общественный контроль призван отстаивать.
Помощник начальника управления по соблюдению прав человека в УИС, майор внутренней службы Александр Владимирович Кузнецов в своем докладе-презентации отметил, что контакт с общественными наблюдателями, основанный на взаимном уважении, способствует установлению конструктивного диалога, в ходе которого уполномоченные лица с обеих сторон высказывают свое мнение об условиях работы и проблемах, с которыми им приходится сталкиваться.
Общественная наблюдательная комиссия области и УФСИН России по Воронежской области ведут работу по оказанию помощи в социальной адаптации лицам, освобожденным из мест лишения свободы. Уже более 10 лет действует автономная некоммерческая организация «Назорей», у истоков которой стоял действующий председатель ОНК региона Анатолий Евгеньевич Малахов. Активно в эту работу включился и «Совет председателей ОНК».
Государство призвано создавать оптимальные условия в социальной адаптации освобождающимся, чтобы обеспечить лучшие возможности возвращения в общество. Поддержка осужденных в разрешении проблем должна обеспечиваться за весь период отбывания уголовного наказания, в момент выхода на свободу и в первоначальный период нахождения на свободе. Эффективность такой поддержки имеет прямую связь с задачей уменьшения рецидива совершения преступлений.
Подводя итоги работы, заместитель начальника УФСИН полковник внутренней службы Евгений Николаевич Гайдук отметил актуальность заседания, высоко оценил деятельность ОНК и Совета ОНК в регионе и выразил готовность поддерживать инициативу и правозащитную деятельность членов этих организаций, заверил, что УФСИН России по Воронежской области самым внимательным образом относится к проблемам и вопросам, которые связаны с правозащитной деятельностью, и обязательно учитывает их в своей работе, направленной на соблюдение и укрепление прав человека в местах лишения свободы.